2014-03-03
作者：上海證券報
⊙上證報兩會報道組 ○編輯 毛明江
“稅費過重已成困擾我國企業(yè)生存發(fā)展的頭號難題，企業(yè)和社會對此反映強烈。”在3月2日舉行的媒體見面會上，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席、全國工商聯(lián)新能源商會常務(wù)副會長劉漢元說，今年全國兩會上他將針對當(dāng)前企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)較重的問題“發(fā)聲”。
劉漢元委員認(rèn)為，國家需下大決心、花大力氣建立并推行稅費征繳監(jiān)管機制，徹底壓縮并堅決取消一切不必要不合理的收費。
1982年，國務(wù)院正式頒布《關(guān)于解決企業(yè)社會負(fù)擔(dān)過重問題的若干規(guī)定》，30多年來，雖各項降稅減負(fù)政策密集出臺，但企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題一直未得到有效解決，甚至越減越重。
而從我國上市公司2013年前三季度財務(wù)數(shù)據(jù)看，全部上市公司實際繳納稅費總額高達1.83萬億元，超過企業(yè)創(chuàng)造全部價值的三分之一以上，即在企業(yè)創(chuàng)造的財富“大餅”中，稅費負(fù)擔(dān)占三分之一還多。
2013年工信部全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查報告顯示，稅收已成為企業(yè)運營的主要壓力之一，高達74%的企業(yè)反映稅收負(fù)擔(dān)較重，認(rèn)為當(dāng)前國家最迫切需要解決的問題是減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);而83%的企業(yè)對政策的首要建議是進一步出臺稅收減免措施。
為此，劉漢元委員提出以下建議：一是做好國家稅收的系統(tǒng)規(guī)劃和頂層設(shè)計，建議根據(jù)經(jīng)濟運行情況核定稅收標(biāo)準(zhǔn)，靈活調(diào)整稅收寬緊尺度;二是加快建立政府部門亂收費亂罰款的約束機制;三是充分發(fā)揮市場本身的機制與作用。
“將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)納入新一輪稅制改革細(xì)則的同時，需從市場的角度出發(fā)，真正并持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能。”劉漢元建議，政府應(yīng)更好地結(jié)合當(dāng)前形勢，騰出手來主抓穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險等保持經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的大事，真正理順權(quán)力運行關(guān)系，全面激發(fā)制度和體制潛力，切實釋放并有效保障企業(yè)真正分享改革紅利，減少甚至剔除影響經(jīng)濟發(fā)展的各種障礙和阻力。