2016-03-04
作者：solarbe索比太陽能光伏網
2016年3月2日，全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元在北京針對能源革命、光伏產業發展等方面以政協提案及大會發言的形式提出自己的建議。
針對全球生態環境與能源革命，劉漢元指出，隨著全球經濟發展和人類生存環境的日益惡化，能源安全及可持續發展，已成為我國當前和人類未來發展的首要問題。2015年底，史上首個關于氣候變化的全球性協定《巴黎協定》，經過近200個締約方的一致通過，標志著全球氣候新秩序開始了其嶄新起點。作為全球環境治理的一個重要領域，應對氣候變化給我們思考和探索未來全球治理模式、推動人類命運共同體建設帶來寶貴啟示。因此，無論從現實需求和當前所具備的客觀條件，我們完全可以宣布，全球能源革命序幕正式拉開，根本上解決霧霾問題已經破題。
圖：全國政協委員、通威集團董事局劉漢元主席
劉漢元談到，能源革命既是應對能源供需格局的新變化，國際能源發展的新趨勢，國家能源安全的新戰略，也是促進我國可持續發展的必然路徑和選擇。作為全球最大能源生產國和消費國，煤炭、石油等化石能源仍占據我國能源消費的主體地位，如不盡早實現能源消費方式和結構調整，只會面臨更大能源需求壓力，更嚴重的生態環境損害，不僅阻礙國家發展進步，甚至危及國家安全。
劉漢元表示，隨著我國能源需求不斷擴大，能源問題的日益凸顯，大力發展新能源已成為21世紀全球經濟發展的制高點，真正把新能源產業發展起來、動力釋放出來，我國的能源產業將有著十分光明的前景，這就需要我國在新能源發展問題上敢于打破舊觀念、舊體制、舊格局，敢于實現政策制度的大膽革新，敢于超常規大步前進，真正全力擁抱能源革命。無論從我國能源安全供應、環境安全保障、地區經濟發展，還是從轉變經濟發展方式的內在要求出發，我國發展和人類進步都應全力擁抱能源革命，加快推進光伏新能源產業發展，加快建設中西部新能源基地。
針對光伏扶貧，劉漢元指出，在貧困地區積極推廣光伏扶貧工程，是實現產業與項目有效結合的扶貧新路子，不僅真正讓貧困戶月月有收入、年年有經濟來源，還可以真正解決未來10年、20年甚至更長時期的經濟發展問題，走出一條產業扶貧、生態發展扶貧和清潔能源建設扶貧的嶄新路子。“貧困地區往往存在電壓不足、線路薄弱等問題。電網作為最基礎的設施之一，不應成為制約農村地區經濟發展的短板中的短板。”劉漢元告訴Solarbe記者。
劉漢元強調，積極推動光伏產業發展有利于解決精準扶貧問題，光伏扶貧具備“造血”功能，防止“脫貧再返貧”問題，同時，光伏扶貧為貧困戶提供長期穩定收益來源。在此基礎上，劉漢元委員提出三點建議：1、將國家扶貧資金直接補貼并作為光伏扶貧項目初始投資;2、協同西部大開發扶貧攻堅，打造西部成片光伏新能源基地;3、加快貧困地區電網改造升級，為產業扶貧保駕護航。
“我國的能源產業將有著十分光明的前景，這就需要我國在新能源發展問題上敢于打破舊觀念、舊體制、舊格局，敢于實現政策制度上的大膽革新，敢于超常規大步前進，真正全力擁抱能源革命。”劉漢元對Solarbe記者表示，無論是從我國能源安全供應、環境安全保障、地區經濟發展，還是從轉變經濟發展方式的內在要求出發，我國發展和人類進步都應全力擁抱能源革命，加快推進光伏新能源產業發展，加快建設中西部新能源基地。
針對加快光伏產業發展，劉漢元指出：為確保國內光伏產業健康、持續發展，亟待國家進一步加大政策落地力度，制定和明確配套政策，給予行業健康發展以引導和支持。劉漢元指出，國內光伏產業發展面臨現實困難，主要包括：1、光伏發電補貼發放不到位;2、與產業相關的行政審批流程繁復。
針對以上問題，劉漢元建議：1、簡化補貼資金征收和撥付程序;2、建立行政審批統一聯動機制;3、加大土地配套政策支持力度